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《網絡拍賣規(guī)程》有望年內報批

發(fā)布者:超級管理員 來源:本站 發(fā)布時間:2013-08-23 已訪問:641 次
      據日前召開的中國拍賣行業(yè)協(xié)會四屆六次常務理事會透露,在國家標準委于今年正式立項《網絡拍賣規(guī)程》后,經過前期的起草、討論、修改等階段,目前已經進入后期內容修改階段,下半年中拍協(xié)將進行大范圍的意見征求,并對意見進行匯總、整理,形成終稿,提交國家標準委進行審批,爭取盡早實現網絡拍賣有規(guī)可依的目標。

  網絡拍賣“群雄并起”

  “2012年,國內拍賣行業(yè)網絡拍賣的成交量超過11億元。一批業(yè)內的網絡拍賣系統(tǒng)開始陸續(xù)成型,擁有互聯(lián)網背景的企業(yè)也快速進入這一領域,國外老牌拍賣企業(yè)網絡實時競拍量增長迅速,在線拍賣‘群雄并起’的局面正在形成。”中國拍賣行業(yè)協(xié)會副秘書長告訴記者。

  2011年,中拍協(xié)網絡拍賣平臺投入使用,隨后,一批業(yè)內的網絡拍賣平臺陸續(xù)建立,網絡拍賣開始吸引了越來越多的關注。而其中,淘寶網介入網絡司法拍賣領域尤其引起了業(yè)內外的關注。從去年6月開始,浙江省高院就與淘寶網聯(lián)合推出了網絡拍賣司法平臺,從推出開始,關于在淘寶網上舉行司法拍賣是否合法的問題就引起了極大的爭議。

  在浙江省平湖市人民法院日前舉行的網絡司法拍賣工作新聞發(fā)布會上,據該法院有關負責人介紹,作為浙江全省首批網絡司法拍賣試點法院,平湖法院自去年以來共成功舉行了8次網拍,成交6次,拍品涉及二手汽車、商品房、廠房、公司股權,總成交額為2018.3萬元,平均溢價率為22.1%。

  而日前同在浙江的松陽縣人民法院也完成了首次網絡司法拍賣。據悉,此次網拍拍品為一輛浙KJ1045陜汽牌SX3310GP3貨車,起拍價為4.6萬元。而該標的最終以7.7萬元成交,被四川的一名網民拍得。

  未能實現利益最大化

  受浙江海寧市人民法院委托,在日前由海寧市嘉泰拍賣有限公司和嘉興市物資拍賣有限公司聯(lián)合舉行的拍賣會上,一宗約1.2畝、800多平方米的小廠房,引來了20多位競買人競投,最終以超過起拍價近3倍的435萬元成交,折算單價約362.5萬元每畝,刷新了該地區(qū)工業(yè)用地成交單價。與在同類區(qū)域由淘寶第一單司法網拍的土地成交單價形成鮮明對比的是,本次委托拍賣成交單價是淘寶網拍成交單價的4倍還多。

  “司法拍賣不同于普通小宗商品交易,相較于司法網拍,拍賣企業(yè)有著自身獨特的優(yōu)勢,能真實體現商品價值,真正方便廣大老百姓競買,特別是方便一些年齡比較大、學歷比較低的老百姓?!睖刂萑A大拍賣有限公司有關負責人如此談及自己的感受。

  另據浙江拍賣業(yè)界人士介紹,雖然隨著國內網絡拍賣的日漸紅火,拍賣業(yè)界的一批網絡拍賣系統(tǒng)開始陸續(xù)成型,擁有互聯(lián)網背景的企業(yè)也快速進入這一領域,但網絡拍賣的適用范圍和操作流程并不規(guī)范,而且拍賣成果也并未很好地維護委托人的利益DD成交的溢價率普遍較低。尤其是司法網絡拍賣,所涉及的標的一般都是權屬極為清晰,并曾多次流拍、價格極低的物品。這并未真正發(fā)揮拍賣在司法當中實現各方利益最大化的終極目標。

  網絡拍賣亟待規(guī)范

  “國內拍賣業(yè)發(fā)展至今不到30年,市場集中度仍然較低,許多業(yè)務領域還有待開發(fā)。電商時代下,國內拍賣的‘觸網’更多是在傳統(tǒng)拍賣企業(yè)與互聯(lián)網力量的共生、互動下開始推進的。”歐陽樹英認為,從長遠看,各具特色的網拍活動,始終無法掩蓋法律法規(guī)缺乏、規(guī)則不統(tǒng)一的現實。毫無疑問,這將對消費者利益的保障以及公平市場競爭環(huán)境的營造投下陰影。

  正因如此,對規(guī)則的呼喚已成為拍賣行業(yè)和互聯(lián)網拍賣平臺的共識。而據業(yè)內人士透露,2013年,國家標準委正式立項《網絡拍賣規(guī)程》國家標準。針對即將要起草的網拍國家標準,歐陽樹英表示,需要明確回答幾個焦點問題,如首要的問題在于標準的約束范圍,其次是涉及拍賣師職業(yè)的走向問題。

  “發(fā)布于1996年的《拍賣法》明確規(guī)定適用于拍賣企業(yè),其調整的范圍顯然并不能涵蓋當下現實存在的由互聯(lián)網企業(yè)等進行的各類網拍活動。并且,面對《拍賣法》和商務、工商行業(yè)的諸多約束監(jiān)管,對一些網拍經營者而言,選擇做非拍賣企業(yè)恐怕還能使自己擁有更多的騰挪空間。因此,是嚴格延續(xù)《拍賣法》范圍還是有所突破,這是網拍規(guī)程起草中無法回避的問題。”歐陽樹英告訴記者:“選擇哪一種路徑,衡量的標準應當是看其能否推動網絡拍賣更好地服務于社會大眾。鑒于此,尊重當下形式多樣的網拍現實,在遵循《拍賣法》原則框架的同時,更著眼融通各類經營性拍賣活動,并努力為之制定切實可行的網拍程序與行為規(guī)范無疑是更為務實的選擇?!?/P>

  其他業(yè)界專家也表示,國內網拍“群雄并起”的局面對科學合理的網拍規(guī)則設計,乃至法律規(guī)范的出臺都提出了頗為復雜的挑戰(zhàn)。倘若能夠堅持現有法律框架,尊重市場發(fā)展現實,并給予適當變通與融合,相信或能打開網拍時代新的規(guī)范發(fā)展空間。